Федеральное законотворчество в России, стр. 14
В отличие от широко известного в отечественном правоведении практика-реформатора М. М. Сперанского, не менее значимое для российских государственных и законодательных реформ XIX века имя Д. Н. Блудова было по идеологическим причинам намеренно «забыто» советскими историками. Прежде всего из-за его активного участия в Следственной комиссии по делу декабристов и подготовленного им по результатам расследования доклада государю «О злоумышленных обществах».
Помимо своей многолетней повседневной работы чиновника высочайших рангов (посла, статс-секретаря императора, товарища министра, министра, главноуправляющего Вторым отделением и т.д.), Д. Н. Блудов как профессиональный законотворец был инициатором и организатором двух переизданий Свода законов Российской империи (1842 и 1857 годов), а также лично разработал проект нового кодифицированного уголовного закона – вместо раскритикованного Николаем I и давно устаревшего уголовного законодательства из Свода законов 1832 года. По сути, это был проект первого Уголовного кодекса Российской империи, утвержденный Николаем I 15 августа 1845 года под названием Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (Уложение 1845 года).
Уложение 1845 года состояло из 12 разделов, включавших 2224 статьи, с выделением первого раздела в Общую часть, а остальных – в Особенную. Четкое деление наказуемых деяний по строгости наказания в Уложении отсутствовало, однако Д. Н. Блудов воспроизвел в нем, хотя и без конкретных дефиниций, два новых для российского права понятия – преступление и проступок. Эти новые термины были введены нормами XV тома Свода законов 1832 года применительно к характеристике публичных деликтов (вместо традиционного до этого общего архаичного понятия «казнимые деяния»), как и термин уголовные применительно к ним и наказаниям за них.
В период правления Николая I и по его личной инициативе был существенно усилен контроль за государственными служащими и документооборотом, включая процедуры подготовки и согласования проектов законов. Примером для императора в бюрократизации работы государственного аппарата послужила Пруссия с ее тотальной регламентацией государственного документооборота и законотворчества. Наглядной иллюстрацией усложнения регламента законотворческой работы является процесс подготовки и принятия Уложения 1845 года.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.